森林火灾是一种自然灾害，突发性强，危害性大，对全区的政治、经济和生态环境都有重大的影响。为做好我辖的森林防火工作，周密组织，科学决策，妥善处置森林火灾事故，快速有效地扑救可能发生的较大森林火灾，根据《森林防火条例》规定，结合我办实际，制定本预案（以下简称预案）。

一、《预案》实施范围

办事处及各社区居委会，都要编制本级预案，做好森林火灾扑救准备工作，一旦发生森林火灾，按行政区域管辖范围，由各级森林防火指挥部（以下简称森防指）和森林经营单位按照本级预案进行妥善处置。

办事处森林防火指挥部对下列森林火灾实施本预案，组织指挥扑救工作：

（一）        市际交界处发生的森林火灾；

（二）        威胁居民区和重要设施的森林火灾；

（三）        重点林区、自然保护区发生的森林火灾；

（四）        街际交界处发生的危害性大的森林火灾；

（五）        四小时尚未扑灭的森林火灾；

（六）        火势凶猛，当地扑救困难，需要市支援的森林火灾。

二、森林火灾处置的基本程序

    （一）逐级报告

1、发生森林火灾的单位，必须立即向所在地的上级森林防火指挥部办公室（以下简称森防办）报告。

2、街道森防办接到火情报告后，根据火灾情况，要立即按规定向区森防办报告起火时间、地点、过火面积，火势发展趋势、已出动或到达的扑救人数、扑火机具情况、火场气象情况等。

（二）组织扑救

在向上级报告的同时，要立即启动本级预案，成立办事处扑火前线指挥部（以下简称街前指），对发生的森林火灾实施紧急处置和在政治组织扑救。街前指成立后，要立即将前指组成名单、地点及通信联络方式报市森防指挥中心。

（三）请求支援

发生火灾的社区在按街级预案难以有效控制火势的情况下，要向区森防办报告火势发展趋势，提出请求支援的具体事项，区森防指可视具体情况决定是否启动区级预案，实施支援或请求市支援。

三、街级预案的启动程序

（一）街道森防办值班员接到森林火灾报告后，立即向区森防办主任报告。主任视情况逐级报告副指挥长、指挥长直至市森防办。

（二）区森防办主任根据火场实际情况或区森防指领导同志的指示，组织有关人员赶赴火场，与办事处有关领导一道组成扑火前线指挥部，组织协调火灾扑救工作。

（三）区森防指副指挥长、指挥长视情况到区森防指挥中心坐阵指挥，必要时召集有关成员单位研究、部署火灾扑救工作。根据前指情况抽调有关人员赶赴火灾现场，会同前期到场领导组成市扑火前线指挥部（以下简称前指），组织指挥扑火救灾工作。

四、街级预案的实施内容

 （一）前指人员组成、分工及职责

前指由街道办事处赴火场前线工作组组成人员和有关社区森防指指挥长、副指挥长、驻军部队首长及其他有关领导组成。前指总指挥由前指组成人员中职务最高者担任，由其向上级领导报告火灾扑救情况，统一部署火灾发生地的扑火任务及人、财物紧急调动，产依据本预案全权组织指挥扑救工作。前指下设扑救指挥组、信息保障组、通信保障组、后勤保障组、医疗救护组和现场保卫组，各工作组组长由前指总指挥按本预案指定。前指成立后，要立即将前指组成名单、地点及通信联络方式报市森防指挥中心。

前指的职责：

（1）根据火灾现场实际，制定扑救火灾具体实施方案；

（2）统一组织、调动、部署和调整扑火力量；

（3）组织指挥后勤保障、火场保卫和医疗救护；

（4）在火灾扑救过程中每半个小时向市指挥中心报告一次火场及扑救情况。

1、扑救指挥组的组成及职责

扑救指挥组组长由火灾发生地社区主管森林防火工作的领导担任，并抽调有扑火指挥经验的人员组成扑救指挥组。

扑救指挥组职责：

（1）负责制定现场扑火作战方案，并组织实施；

（2）准确掌握火情变化和发展趋势，及时调动和调整扑火力量，并随时向前指报告扑火进展情况及出现的问题；

（3）及时提出扑火救灾人力、物资需求计划；

（4）根据前指决定和现场实际，调整扑火作战方案，组织充足力量扑救、控制火势和余火清理；

（5）全部余火扑灭后，组织火场看守兵力部署，监督火场看守移交，组织扑火人员安全撤离。

2、信息保障组的组成及职责

信息保障组组长由火灾发生地政府街道办事处的主管领导担任，抽调相关部门人员组成。

信息保障组职责是：

（1）火场信息的收集整理，扑救进展报告；

（2）扑火方案上报；

（3）从启动本预案实施火灾扑救时起，每30分钟向区森林防火指挥中心报告一次前指挥扑火进展及有关情况，重要情况及时报告；

（4）森林炎灾信息的对外发布。

3、通信保障组的组成及职责

通信保障组组长由火灾发生地政府街道办事处主管通信工作的领导担任，抽调相关部门人员组成。

通信保障组职责是：

（1）通过固定和移动电话、短波、超短波无线电台、卫星电话等，建立火场应急通信指挥网；

（2）负责前指与各扑火行动分队之间，前指与各级森防指之间的通信联络保障；

（3）架设临时通信设备，开通移动通信。

4、后勤保障组职责是：

协调当地财政、交通、民政、公安、粮食、商务、卫生等森防指成员单位，共同做好扑救森林火灾有关工作。交通运输主管部门要优先组织运送森林火灾扑救人员和扑救物资；公安机关要加强当地治安管理，维护治安秩序；商务、卫生等主管部门要做好物资供应、医疗救护和卫生防疫工作；民政部门在必要时应当及时设置避难场所和救灾物资供应点，紧急并妥善安置灾民，开展受灾群众救灾工作，确保扑火救灾工作安全有序进行。在紧急状态下，对扑火应急物资，可由前指后勤组组长先调用后结帐。

（1）根据前指提出的人力、物资需求计划，及时从后方组织扑火人力、物资（包括扑火人员、扑火机具、燃料、饮食等），保障前方扑火需要；

（2）组织管理扑火救灾车辆；

（3）负责前方指挥所功能建设；

（4）负责安排扑火人员食宿；

（5）负责组织危险区域群众的转移和受灾群众的临时安置。

5、医疗救护组的组成及职责：

医疗救护组组长由火灾发生地政府主管医疗卫生工作的领导担任，抽调相关部门负责人组成。

医疗救护组职责是：

（1）根据前指命令，迅速调集医疗救护车辆和医疗卫生人员；

（2）及时组织抢救和转移伤病员；

（3）搞好食品检疫和灾区疾病防疫工作；

（4）接收和管理救灾药品。

6、现场保卫组组长由火灾发生地政府主管公安工作的领导担任，抽调相关部门负责人组成。

现场保卫组职现是：

（1）负责维护火场治安秩序和交通疏导工作；

（2）负责火因调查和火案肇事嫌疑人员的追查、审理工作；

（3）负责前指和火场物资的保卫工作。

（二）火场天气监测和辅助扑救

办事处协调联系市、区气象局负责火场地区的天气监测和预报工作，并利用各种通信手段保证及时、准确地报告本级森林防指。在天气条件具备的情况下，实施人工增雨作业辅助灭火行动。

（三）扑火机具调配

主力和增援梯队的扑火机自带，不足部分，动用当地扑火物资储备。

（四）火案案件查处

发生森林火灾后，当地森林公安机关要立即赶赴火场，及时杳明火因，追杳肇事者，司法机关依法从快处理，并由纪检监察部门追究有关责任人的责任，处理结果逐级上报。

（五）善后工作处理

对灾民的安置，由当地政府负责。遇有特殊困难，可由当地政府逐级请示上级政府解决。对于扑救森林火灾中伤亡人员的抚恤和扑救费补偿等，依据《森林防火条例》有关规定执行。

（六）宣传报道工作

区级及办事处森防办根据实际情况可通知宣传部门和报刊、广播、电视等新闻单位，组织记者现场采访，进行及时准确、实事求是的报道。对森林火灾信息由市森防指统一对外提供情况。

（七）工作责任和制度

1、森林火灾扑救世主工作实行火场扑火前指总指挥负总责和当地森林防指成员、各组长分别负责，出现组织、行动和战略战术上的过失，追究相关责任人的责任。

2、通信联络、扑火调度实行责任制度，出现问题，按情节追究有关责任人的责任。

3、扑火工作结束后，当地森防指要立即组织扑火战评，全面总结扑火过程中的成功经验和查找各环节上出现的问题，拿出相应的对策和处理意见，对扑火有功人员进行表彰和奖励。

五、其他

本预案报区森防办、区政府备案，发国办事处森防指各位指挥长、各成员单位，各社区森防指，由办事处森防指具体组织实施。

六、组织机构及职责

西大街办事处为做好防火工作，成立防火指挥部，防火指挥部负责本辖区内的防火抢险各项工作。

西大街防火指挥部成员名单如下：

政    委：高武元（工委书记 ）

指 挥 长：徐国娜（工委副书记、办事处主任）

副 政 委：赵英凯（工委副书记）

范建国（工委副书记）

副指挥长：李志军（办事处副主任）

王  婧(办事处副主任)

成    员：詹  颖（党政办公室主任）

吴建强（综合执法大队队长）

            谢淑侠（经济发展办公室主任）

尚淑娟（财税所所长）

刘亚慧（街政办公室主任）

            冯利华（党政办公室副主任）

            穆春荣（现金出纳）

            卢  毅（街政办公室负责防火工作）

张海阔（办公室职员）

刘  敏（小溪沟社区居委会书记兼主任）

刘春燕（马市社区居委会书记兼主任）

祁慕云（火神庙社区居委会书记兼主任）

盛玉蕊（常王府社区居委会书记兼主任）

支润芳（西大街社区居委会书记兼主任）

孙淑君（碧园社区居委会书记兼主任）

西大街办事处防火指挥部下设一室三组：

防火指挥部下设办公室，办公室设在西大街办事处街政办，办公室主任由王婧兼任。联系电话：2035070

防火办公室职能是：

1、执行指挥部的各项命令

2、编制防火预案

3、督促检查排除各项防火安全隐患

4、出现防火事故，及时组织人员进行抢险

防火指挥部下设三个小组：

1、抢险组：

组长：王  婧

成员：谢淑侠   卢毅   刘亚慧

职责：组织辖区预备役200名民兵负责抗洪抢险抢险车辆3辆，办事处1辆，金汇物业1辆，银城房地产1辆。

2、救灾组：

组长：李志军

成员：穆春荣  詹颖  尚淑娟

职责：负责组织灾后自救工作。

3、宣传组：

组长：赵英凯

成员：张海阔   冯利华 

职责：负责对居民进行防火知识宣传工作。

五、加强信息沟通

      防火指挥部办公室要加强与各社区、各成员单位的联系沟通，及时掌握信息，为领导提供有效可靠的第一手资料，并安排好值班，全部机关干部、六个社区一把手手机保证24小时通讯畅通。

      六、火场清理及善后工作

      1、明火扑灭后，各扑火队带队领导要及时清点扑火队的队员，并向护林防火指挥部报告，同时组织人员清理火场。

      2、火灾扑灭后，要安排足够的人员对火灾现场进行清理留守，留守时间为2-3天，经区防火指挥部同意后，留守人员方可撤离，以防死灰复燃。

附：西大街办事处防火指挥部成员联系电话

西大街街道办事处

防火指挥部成员电话